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中国对外贸易发展70年的回顾与展望

来源:hth华体会最新网站 作者:华体会在线登录入口            发布时间:2022-07-11 22:31:14

  新中国成立70年来,对外贸易发展经历了从计划管理到试点改革,从扩大开放到深入全球贸易体系,从贸易大国转向贸易强国五个历史阶段,整体发展态势良好。

  中国对外贸易经历了70年五个阶段的发展,完成了从一穷二白向贸易大国的转变,并进一步朝着贸易强国的方向稳步前进。在对外贸易70年的发展历程,特别是改革开放后的高速发展中,我国对外贸易主要呈现贸易规模持续扩大、对外贸易地理结构日趋多元、贸易总体保持顺差、全球价值链中地位有所提升、进出口结构不断优化等特点,发展态势整体良好。

  对外贸易规模主要通过对外贸易总额和全球贸易份额占比两个指标进行衡量。在新中国成立后的第一个阶段中,对外贸易虽有发展,但整体规模相对较小,在全球贸易中所占份额较低,1950-1977年间中国累计货物进出口总额为1606亿美元,仅为2017年的4%左右。改革开放后,中国打开了面向世界的大门,对外开放在1982年被写入宪法成为基本国策,对外贸易发展进入快车道。在此后的四个阶段发展中,中国对外贸易总额和全球贸易份额占比均呈现快速增长趋势。从货物进出口总额来看,1978-2017年规模扩大了782倍,年均增速高达18.6%。其中,1979-1991年、1992-2001年和2002-2012年三个阶段分别保持了16.6%、13.1%和26.1%的年均增长率。(16)从全球贸易占比来看,中国自2009年起连续九年保持货物贸易第一出口大国和第二进口大国地位,对外贸易全球占比由1978年的不足1%上升至2017年的11.5%,全球货物贸易排名由第29位上升至第1位。虽然受2008年全球金融危机影响,中国2009年贸易额有所下滑,但2010年开始又再次增长。贸易总额和全球贸易份额的持续增长是中国贸易规模快速扩张的具体表现,也是中国改革开放取得的重大经济成果。但随着对外贸易发展步入第五阶段,中国将发展重心由贸易规模转向贸易质量,谋求由“贸易大国”向“贸易强国”转变,贸易总额的增长不再是中国对外贸易发展的主要目标。因此,2013年后,中国在保持全球贸易份额较高占比的同时,贸易总额开始出现波动。

  从国际视角看,建国初期,中国的对外贸易主要与苏联等社会主义国家展开,贸易伙伴构成比较单一,1955年,仅与苏联一国的进出口贸易就占到中国整体外贸的57%。对外贸易严重依赖单一国家的现象无疑对中国的经济安全构成了威胁。虽然20世纪60年代中苏关系恶化后,中国加大了同西方资本主义国家的贸易往来,但截至1978年,中国的贸易伙伴仅为40多个,贸易对象仍十分有限。改革开放后,随着全方位协调发展的国别地区政策的实施,中国同世界各国各地区广泛开展贸易,进出口市场在地理结构上日趋多元。截至2014年,中国已与全球220多个国家和地区建立了经贸往来,并已成为120多个国家和经济体的第一大贸易伙伴。从贸易伙伴的地理分布看,中国同亚洲国家的进出口总额在中国进口总额中占比51.7%,同欧洲和北美国家的贸易占比分别为18.4%和15.5%,(17)中国的主要贸易伙伴除地缘接近的亚洲国家外,还是以发达国家为主。

  从国内视角看,中国对外贸易发展也由改革开放初期的东南沿海地区主导向内陆地区发展。特别是随着产业转移的进行和“一带一路”建设的推进,中西部地区逐渐走向开放前沿,全国各省市的对外贸易占比日趋平衡,国内对外贸易地理结构同样日趋多元。1996年按境内目的地和货源地统计,(18)广东省进出口总量全国占比为38.6%,以湖北为代表的中部省市和以***为代表的西部省市占比则为1%和0.58%。2017年广东省进出口总量占比下降至27.1%,而湖北和***占比上升至1.13%和0.74%。(19)中国着力推动的“陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”正在逐渐成形。

  在对外贸易70年的发展中,中国进出口结构的优化主要体现在商品和主体两个方面。从进出口商品结构的优化上看,具体可分为服务贸易的发展和货物贸易结构的改善。服务贸易发展方面,中国服务进出口总额大幅提高,由1982年的47亿美元提高为2017年的6957亿美元,增长超过148倍,全球占比也由1982年的0.57%增长至2015年的7.7%。(20)服务业内部结构方面,以电信计算机和信息服务、广告服务、专业和管理咨询服务、保险服务和金融服务等为代表的知识密集型、技术密集型和资本密集型现代服务产业的发展最为迅速,运输、旅行等传统服务贸易的比重有所下降,服务贸易在规模扩张的同时,高附加值服务贸易比重不断增高。货物贸易结构改善方面,随着全世界最完整的现代工业体系在中国逐步建立,中国出口商品中工业制成品比重和进口商品中初级产品比重不断上升,其中出口商品中工业制成品的占比由1978年的46.6%上升至2017年的94.8%,而进口商品中初级产品的占比由1985年的17.1%上升至2017年的31.4%。(21)

  从进出口主体结构的优化上看,外资企业和私营企业在中国对外贸易中的地位和作用显著提高。改革开放前,对外贸易由国家垄断,仅有13家国营专业公司有权经营。改革开放后,国家逐渐下放对外贸易经营权,外资和私营企业在进出口贸易中所占份额迅速上升。2004年,中国实施新《对外贸易法》,对外贸易经营权由审批制变为登记制,进一步促进了进出口主体的多元化。2017年在华外资企业数量达到53.9万家,外资企业进出口额度占比达到44.7%。同年,有进出口实绩的私营企业数量达到37.2万家,从规模上看,对当年中国外贸增长的贡献度超过了50%。(22)

  随着科技发展和壁垒消除带来的国际分工和全球贸易的推进,在跨国企业发展的助推下,商品、资本、劳动力、技术等要素在全球范围内的流动不断加强,商品的国家属性逐渐淡化,全球价值链逐渐成形。在资本要素和生产要素的国际流动中,链条上不同国家的不同企业从事着各个环节的增值活动。由于要素稀缺性的差异,资本要素相对集中的价值链上游和下游产生的附加值较高,而生产要素相对集中的价值链中游则收益偏低,传统的贸易总额统计无法准确衡量产品和服务增加值的分配。从全球价值链的视角来看,中国对外贸易的发展既是中国逐步参与、融入全球价值链的过程,也是中国在价值链中地位有所提升的过程。

  由于改革开放后较长一段时间里加工贸易在中国的对外贸易中占比较高,相对于迅速扩大的出口总额,中国单位出口增加值含量的增长较慢,长期处于全球价值链较低端的位置。但随着对外贸易发展逐渐步入第五阶段,中国出口中一般贸易和服务贸易的比重有所增加,单位出口增加值含量逐渐提高。从数据上看,2017年中国货物和服务出口总值达到24519.2亿美元,其对应的国内出口增加值为17540.7亿美元,占比71.5%,较之2010年的62.8%明显提升。(23)中国逐渐向价值链中附加值更高的上游和下游发展,逐步参与产品和服务的设计、开发、营销等环节,在价值链中的地位有所提升。

  对外贸易计划管理阶段,由于外贸规模总体较小,计划管理比较严格,中国对外贸易进、出口基本保持平衡。1949-1978年虽然有顺差、逆差间的波动,但对外贸易差额始终控制在6-7亿美元以内。改革开放初期,由于中国工业水平相对落后,出口多以简单的加工贸易为主,导致产品价值普遍较低,1978-1989年的12年间,除1982年和1983年外,中国外贸差额还是以逆差为主。通过十多年的积累,中国进口了大量机器设备和先进技术,逐步建立了完整的现代化工业体系,1990年后贸易差额逐渐呈现顺差趋势。虽然受全球经济影响,中国历年进出口差额存在波动,但总体顺差的特征得到了保持,并于2015年达到了3695亿美元的峰值。(24)

  虽然长期的贸易顺差会产生通货膨胀加剧、人民币升值承压、国际经贸摩擦等负面影响,但对外贸易是国家获得外汇的重要来源,持续的高额顺差是中国外汇储备不断积累的主要原因,对于中国从外汇极度短缺发展成为全球最大外汇储备国起到了决定性作用。而充足的外汇储备,对于中国清偿能力的提高、国际收支能力的增强、人民币国际化的推动都有着重要意义。

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